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      三河市人民政府

      三河市引導社會資金建設臨時 燒烤大棚工作的實施方案(試行)

      發布時間:2019-07-25 08:54 來源:管理員 點擊次數:1393

      為有效治理市區露天燒烤,防治大氣污染,凈化城市環境,按照2019年政府工作報告惠民實事中建設五處燒烤城的安排部署,本著疏堵結合的治理原則,開展引導社會資金建設臨時燒烤大棚工作。為更好地推動此項工作,提出如下實施方案。

      一、工作目標   

      以疏堵結合為治理原則,依法有序引導社會資金在東、西市區建設臨時燒烤大棚,建成后以出租方式吸引露天燒烤經營者租賃經營,并由行政執法、生態環境、市場監管、衛健等部門嚴格監管,實現露天燒烤入棚經營、規范經營,徹底根除露天燒烤這一城市管理頑疾,實現管理效果與社會效果的和諧統一。

      二、工作原則

      臨時燒烤大棚建設應嚴格遵守《中華人民共和國城鄉規劃法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《河北省城鄉規劃條例》和城市控規,按照規劃、住建、消防、生態環境、衛健、交通、行政執法等相關規范標準進行建設和使用。

      三、建設條件及標準

      1、臨時燒烤大棚建設的單位或個人,應具備以下條件,方可進行施工建設:

      (1)建設選址應遠離環境保護目標和敏感區,距離省級空氣質量監測站不低于1000米。

      (2)具有合法的國有土地使用權證,土地證載用途為商服(土地證載用途為非商服但現行控制性詳細規劃中為商服的,由自然資源和規劃部門按照現行規劃出具相關意見)。

      (3)審批部門核發的臨時建設工程規劃許可證。

      2臨時燒烤大棚不得建成永久性、半永久性建筑。建筑層數應在二層以下,建筑用材除工程特殊需要外,不得采用現澆鋼筋混凝土等耐久性結構形式。任何單位和個人未經批準,不得擅自新建、改建、擴建。

      3、按照《河北省城市停車設施配置及建設導則》規定的每100平方米建筑面積不低于2個機動車停車位和4個非機動車停車位的標準,預留停車場地,滿足投入使用后的停車需求。

      4、臨時燒烤大棚竣工后,由建設企業或個人委托有資質的第三方檢測機構對主體結構安全進行檢測并出具鑒定報告。

      5、臨時燒烤大棚建設必須配備統一的煙道,裝配高效油煙凈化裝置,保證污染物達標排放。建成后只能用于燒烤類經營,不得擅自改變用途。經營商戶必須嚴格遵守相關法律規定,做到合法經營。

      6、臨時燒烤大棚及其他設施使用期限不超過兩年。使用期滿后,建設企業或個人應當拆除并清理場地,恢復土地原貌。需要申辦延期手續的,建設企業或個人應當在期滿前兩個月內向審批部門申請延期,延期不超過兩年,且延期申請只限一次。

      7、在使用期限內,如遇政府征收、征用土地,臨時燒烤大棚建設單位或個人必須無條件拆除,清理場地并恢復土地原貌。相關補償按法律規定辦理。

      四、實施時間

      2019年7月25日起試行。

      五、實施程序

      臨時燒烤大棚建設由行政執法部門牽頭組織,東、西市區各先啟動一個試點實施,取得經驗后予以推廣。

      (一)企業或個人申請,部門初審

      企業或個人持國有土地使用權證按下列順序向有關部門提出申請,并請有關部門出具如下審查意見:

      1、土地證載用途為非商服但現行控制性詳細規劃中為商服的,由自然資源和規劃部門按照現行規劃出具相關意見

      2、行政執法局出具設計停車位可以滿足臨時燒烤大棚運行的意見。

      3、企業或個人應按照相關規定辦理環保備案登記手續。

      4、企業或個人委托具有相應資質的設計公司進行新建或改建方案設計,并由規劃專家出具論證意見。

      5、建筑面積大于10000平方米的燒烤大棚,企業或個人向住建部門申請消防設計審查。

      6、公安交警大隊、交通局出具優化交通,不影響交通通行的意見。

      7、滿足上述條件,審批部門予以核發臨時建設工程規劃許可證。

      (二)實施建設,現場驗收

      企業或個人按照臨時建設工程設計方案進行施工建設。

      1、施工建設。企業或個人委托具有相應施工資質的企業進行施工;施工中聘請監理單位進行全程監管。

      2、現場驗收。工程竣工后,企業或個人組織各責任主體進行驗收,相關部門對工程建設出具如下審核意見:

      (1)住建部門組織消防驗收并出具意見。

      2)廊坊市生態環境局三河分局對環保設備進行驗收并出具意見。

      (3)行政執法局出具是否按照要求建設停車位的意見。

      上述意見齊備,由企業或個人組織各責任主體現場驗收。

      (三)啟動運營,嚴格監管

      驗收合格后,由企業或個人按規定向相關部門辦理經營手續,相關部門予以配合,并在運營后按照各自職責嚴格監管。

      六、保障措施

      (一)明確責任分工。建立由市政府分管副市長任組長,燕郊高新區分管副主任、市政府辦公室分管主任、行政執法局長局長任副組長,自然資源和規劃局、行政審批局、住建局、交通局、廊坊生態環境局三河市分局、市場監督管理局、衛生健康局、應急管理局、燕郊高新區住房和規劃建設局、燕郊高新區國土局、燕郊高新區行政執法局、消防大隊、交警大隊、大氣辦等單位分管負責同志為成員的專項工作領導小組,全面負責此項工作。專項領導小組下設辦公室,辦公室主任由行政執法局局長兼任,具體負責組織、協調、推進等各項工作。各相關部門依據各自職責,全力做好推進工作。

      (二)建立會商制度。專項工作領導小組辦公室定期召開會議,及時解決工作過程中遇到的問題,推動工作順利開展。

      (三)加強督導檢查。專項工作領導小組辦公室建立信息溝通和督查制度,定期對工作進展情況進行階段性評估,及時總結經驗,發現問題定向指導、糾偏。


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